جمع التبرعات في الجمعيات: قواعد الترخيص والصرف التي يُسأل عنها المدير التنفيذي
التبرعات مصدر دخل أغلب الجمعيات، وهي أيضًا أكثر ملف تُوقَّع بسببه العقوبات. صدر نظام جمع التبرعات بتاريخ 19 صفر 1446هـ، ونظّم الحملة من طلب الترخيص إلى التقرير الختامي. والمدير التنفيذي هو من يدير هذه الحملات عمليًا، فعليه أن يعرف القواعد قبل أن يُنشر أول إعلان.
الخلاصة في سطور
لا تُجمع التبرعات إلا بترخيص من المركز الوطني لتنمية القطاع غير الربحي، ولغرض يتفق مع أهداف الجمعية.
يُقدَّم قبل كل حملة طلب يبيّن الغرض وتاريخ البداية والمدة والمبلغ المستهدف، ويصدر القرار خلال ثلاثين يومًا (المادة السادسة).
يُحظر تلقي التبرعات النقدية إلا بإيداعها مباشرة في الحسابات البنكية المعتمدة (المادة الخامسة).
تُصرف التبرعات في الغرض الذي جُمعت له، ولا يُعدل عنه إلا بموافقة الجهة المرخِّصة مع مراعاة شرط المتبرع (المادة الحادية عشرة).
يُرفع كشف الحساب البنكي وتقرير مالي مفصل خلال خمسة عشر يومًا من انتهاء الحملة (المادة العاشرة).
قبل الحملة
التأكد من أن غرض الحملة داخل في أهداف الجمعية المنصوص عليها في لائحتها.
تقديم طلب الترخيص ببياناته الأربعة، وعدم نشر أي رابط أو إعلان قبل صدور الموافقة.
تحديد من يتولى الجمع والصرف. يشترط النظام في مادته الثانية أن يكونوا من السعوديين.
تحديد أصحاب صلاحية الصرف: لا يقل عددهم عن اثنين بتوقيع مشترك، وتوقيع المسؤول المالي أساسي بينهم (المادة الثانية عشرة).
أثناء الحملة
وسائل الاستلام: الحسابات البنكية المعتمدة، والحوالات عبر القنوات الإلكترونية، والشيكات المودعة في الحسابات المعتمدة.
التبرعات العينية تُستلم في المقر أو الفروع أو المواقع المرخص بها، بإيصالات مرقمة تُسلَّم للمتبرع.
كل دعوة للتبرع تتضمن رقم الترخيص، وأرقام الحسابات البنكية، وعنوان المقر وأرقام الهواتف، والغرض من الجمع (المادة التاسعة).
التبرعات الواردة من خارج المملكة تحتاج موافقة الجهة المرخِّصة قبل قبولها.
تتوقف الحملة عند انتهاء مدتها أو بلوغ المبلغ المستهدف، أيهما أسبق.
بعد الحملة
يُرفع كشف الحساب والتقرير المالي في موعده، وتُبيَّن حصيلة التبرعات وإيراداتها ومصروفاتها في الميزانية السنوية مع مستنداتها. وقواعد حوكمة الجمعيات تضيف التزامًا تجاه المتبرعين أنفسهم: توضيح النسبة الإدارية المستقطعة من تبرعاتهم، وتزويدهم بتقارير عن نتائجها.
العقوبات
تحقق النيابة العامة في المخالفات وتنظرها المحكمة المختصة، وأبرز ما قررته المادة السابعة عشرة:
الشخص الطبيعي الذي يجمع التبرعات بالمخالفة للنظام: غرامة لا تزيد على خمسمائة ألف ريال، أو السجن مدة لا تزيد على سنتين، أو بهما معًا.
الجهة المرخص لها التي تخالف بيانات الدعوة: غرامة لا تزيد على مئتي ألف ريال.
المخالفات الأخرى التي لم يُنص على عقوبتها: غرامة لا تزيد على مئة ألف ريال.
مصادرة التبرعات المجموعة بالمخالفة بحكم قضائي، وجواز الحجز التحفظي على الحسابات مدة لا تتجاوز ستين يومًا، وإيقاف الجهة عن الجمع للغرض محل المخالفة.
أخطاء تتكرر في الحملات
نشر رابط التبرع أو الإعلان عن المشروع قبل صدور الترخيص.
استلام مبالغ نقدية في فعالية أو من متبرع يزور المقر.
استمرار الحملة بعد بلوغ المبلغ المستهدف.
تحويل ما جُمع لمشروع إلى مشروع آخر دون موافقة.
إعلان لا يتضمن رقم الترخيص أو الغرض.
كيف نساعد؟
تراجع شركة محمود عادل الثمالي للمحاماة خطة الحملة قبل إطلاقها: توافق الغرض مع اللائحة، بيانات طلب الترخيص، نصوص الإعلانات، وعقود الجهات المنفذة والمسوّقة. وتمثل الجمعية عند ورود ملاحظة أو مخالفة.
أسئلة شائعة
هل تحتاج كل حملة تبرعات إلى ترخيص مستقل؟
يُقدَّم قبل كل حملة طلب يحدد غرضها ومدتها والمبلغ المستهدف، وتصدر الجهة المرخِّصة قرارها خلال ثلاثين يومًا.
هل يجوز للجمعية قبول تبرع من خارج المملكة؟
لا يجوز إلا بعد موافقة الجهة المرخِّصة.
ماذا لو تبرع شخص نقدًا في مقر الجمعية؟
لا يُستلم النقد باليد. يُوجَّه المتبرع إلى الإيداع المباشر في الحساب البنكي المعتمد أو إلى وسيلة إلكترونية معتمدة.
هذا المقال للتوعية العامة ولا يغني عن مراجعة النظام ولائحته وتعليمات الجهة المرخِّصة عند كل حملة.
تعليقات